全国人大代表、58同城CEO姚劲波：进一步稳定就业，扶持中小企业发展

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经济日报-中国经济网北京5月21日电-5月22日，第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京召开。全国人大代表、58城市首席执行官姚劲波向会议提交了《关于进一步稳定就业、支持中小企业发展的议案》。

根据国家统计数据，截至2018年底，全国共有中小微企业法人1807万家，占企业法人总数的99.8%。与此同时，中小企业吸纳就业人员2.33004亿人，占企业就业人员总数的79.4%。可以看出，中小微型企业的总规模在不断扩大，在稳定国民经济和社会发展就业方面发挥着越来越重要的作用。当中小企业变得更好时，“保护经济”的基础就会稳定，“稳定就业”的目标就会实现。

目前，为帮助中小企业渡过难关，各地各部门围绕促进恢复生产、帮助企业脱困，出台了90项政策措施，总量达1万亿元。然而，自2020年初爆发以来，国家发展和改革委员会公布的第一季度中小企业发展指数(smedi)为82.0，比上一季度大幅下降10.7，这是过去十年来的最低季度值。加上国外流行病的蔓延，经济下行压力加大，市场需求下降。一些中小企业从“复工难”到“订单难”，甚至“复工破产”。

为此，姚劲波提出了“进一步稳定就业，支持中小企业发展”的建议。一是进一步降低公积金和社会保障缴费比例，减轻企业经营负担。目前，成本高，尤其是劳动力成本高，是中小企业经营困难的主要原因。姚劲波建议，一方面，住房公积金的存款比例应适当降低，从最低支付额的5%降至3%，以有效降低企业的就业压力。另一方面，建议进一步降低社会保障缴款的比例。例如，参照厦门和深圳的做法，全国企业应将养老保险调整到12%或13%。

二是积极推进灵活就业等新模式，有效分担企业劳动力成本。姚劲波表示，灵活就业和共享就业模式可以实现企业间快速高效的人力资源互补，分担企业成本，提高就业能力，缓解供需矛盾。姚劲波建议，一方面，政府应鼓励人力资源服务企业通过定向补贴的方式建立灵活就业和共享就业平台。另一方面，社会保障支付的指导政策已经出台。

三是引导金融机构配合互联网平台解决企业融资需求。受疫情影响，中小企业的经营和信贷风险进一步加大，难以满足融资和贷款需求。姚劲波建议，在政府的指导下，金融机构应与拥有大数据资源的互联网平台深入合作，建立中小企业信用评估体系，深入分析中小企业的生产经营信息，以生成企业风险报告，计算可贷金额，确保融资服务的安全高效提供，帮助企业恢复工作和生产。

致力于以实际行动践行社会责任的58个城市，依托平台资源和技术优势，打造多元化产品和服务，不断推动中小企业发展。相信通过58个城市产品的不断升级，服务边界将不断拓宽，为中小企业服务的机会将会更多，这将为行业的发展带来更大的价值。

来源：39科技网