共抗疫情：央行等五部门齐发力，30条金融措施加大“防疫”力度

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乐居财经家讯随着新型冠状病毒肺炎疫情防控进入关键阶段，疫情对宏观经济和金融市场的潜在影响也日益受到关注。为充分发挥金融在疫情防控和实体经济中的支撑作用，金融部门和机构加大了对新型冠状病毒肺炎防控的支持力度。

央行和银监会已经发布了5个部委发布的30项措施，以启动金融“战争流行病”

2月1日，中国人民银行、财政部、银监会、证监会、外汇局联合发布《关于进一步加强金融支持防控新型冠状病毒肺炎的通知》(以下简称《通知》)。通知内容包括五个部分，共30项措施。以下是通知的原文:

中国人民银行官方网站图片

该通知的要点如下:

1.央行将通过各种货币政策工具提供充足的流动性，如公开市场操作、长期贷款、再融资、再贴现等。，保持金融市场的流动性合理和充裕。对于受春节假期调整影响的金融机构，2020年1月下旬存款准备金评估的容忍度应根据实际情况适当提高。

2.对于批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的行业，以及有发展前景但暂时受疫情影响的企业，特别是小微企业，不允许盲目借款、断供或压贷。如果受疫情严重影响的企业难以偿还到期债务，可以延期或续签。通过适当降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款，支持相关企业克服疫情影响。

3.对因感染新肺炎而住院或隔离的人员，需要隔离观察防疫的人员，参与防疫的人员，以及因疫情暂时失去收入来源的人员，应灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信贷的还款安排，合理延迟还款期限。感染新肺炎的个人业务担保贷款可延长一年，并继续享受财政贴息支持。

4、生产、运输和销售用于应对疫情的重要医用材料，以及骨干企业的重要生活材料，实行清单制度管理。央行通过专项再融资向金融机构提供低成本资金，支持金融机构以优惠利率向名单企业提供信贷支持。中央政府对重点防疫企业给予贴息支持。

5、积极开辟捐赠“绿色通道”，确保疫情防控资金在第一时间到达指定收款人账户。通过中国人民银行支付系统减免银行业金融机构与疫情防控相关的汇款费用。

6.稳步开展金融市场相关业务。加强流动性管理和风险应对。合理引导投资者预期，确保金融市场各项业务平稳有序发展。

7.上市公司受疫情影响，难以按期披露业绩预测或业绩报告的，可以向证券交易所申请延期；如原任命日期难以披露2019年度报告，可向证券交易所申请延期至2020年4月30日。

8.如因疫情确实无法及时更新财务信息或发出股东大会通知，公司在充分披露疫情对本次重组的具体影响后，可申请延长财务信息有效期或延迟一个月发出股东大会通知，最多可申请三次延期。流行期间，自本通知发布之日起，对股票发行人反馈意见的回复期限、对通知函的回复期限、财务报告的到期终止期限、已发行再融资核准书的有效期暂停。已取得债券发行许可证，因疫情原因无法在有效期内完成发行的，可以向中国证监会申请延期发行。

9.免除湖北省上市公司2020年应向证券交易所和全国中小企业股份转让系统缴纳的年度上市费和年度上市费。免除湖北期货公司应支付给期货交易所的2020年度会员费和席位费。

10.对于从境内外汇出的用于支持疫情防控的外汇捐赠资金，银行可直接通过收款单位现有经常项目外汇结算账户办理，暂停执行开立捐赠外汇账户的要求。如确需防疫控制，可取消企业举借外债的限额，并可在网上登记外债，方便企业跨境融资。

通知要求，金融部门要采取一系列措施，进一步加强对疫情防控的金融支持，保障民生，支持实体经济稳定发展。实施反周期调整，通过公开市场操作、长期贷款、再融资、再贴现等货币政策工具提供充足的流动性，满足疫情防控需要，促进货币信贷合理增长。引导金融机构加大对疫情防控、疫情重灾区、重行业、重企业以及社会民生领域的信贷支持力度，不盲目放贷、切断贷款或压贷发展前景好但暂时困难的相关行业和企业，特别是小微企业。

要提高审批效率，降低贷款成本，完善贷款展期安排，增加信贷和中长期贷款，帮助企业渡过难关。在防疫期间，生产、运输、销售重要医疗、生活物资的骨干企业实行名单制管理。对于名单中的企业，中国人民银行通过低成本专项再融资和中央财政贴息等方式，以优惠利率提供信贷支持。改善受疫情影响的民生领域的金融服务，提高疫情期间的金融服务效率。适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活适当调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。

《通知》指出，金融系统要合理配置金融资源，确保充足的现金供应；保持支付清算的顺利进行，确保救助和捐赠资金的及时拨付；疏通国库应急分配渠道，确保疫情防控资金的准确分配；引导企业和居民网上办理金融业务，维护企业和个人的信用权和金融消费权，保障人民日常金融服务畅通。金融监管部门应妥善安排受疫情影响的监管事项，避免企业后顾之忧；金融基础设施应为疫区开辟“绿色通道”，降低收费标准，提高服务效率，保持金融市场平稳有序运行。金融机构应简化外汇和跨境人民币业务流程，提高办理效率，方便防疫物资进口，接受捐赠资金，满足疫情防控需要。

中国央行副行长潘:一些受疫情影响的人可能会延迟偿还抵押贷款和信用卡

公告发布后，中国人民银行副行长、外汇管理局局长潘接受了英国《金融时报》记者的专访，重点解读了金融支持防疫工作的一系列新举措。潘表示，疫情爆发以来，受疫情影响较大的工业企业和居民成为金融体系的重点服务对象，下一步将进一步加强相关金融服务。

一是加大融资支持力度，适当降低贷款利率，增加信贷和中长期贷款，支持相关企业克服疫情影响。如果受疫情严重影响的企业难以偿还到期债务，可以延期或续签。

第二，对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但因疫情暂时困难的企业，特别是小微企业，各金融机构不得盲目放贷、切断贷款或压制贷款。第三，建立金融服务“绿色通道”，简化业务流程，提高审批、贷款等金融服务效率。

四是防疫单位和市场融资困难企业的资金需求。发展政策性金融机构应结合自身业务范围，加强统筹协调，调整信贷安排，合理满足疫情防控需要。

第五，要求金融机构适当倾斜信贷政策，灵活调整住房抵押贷款、信用卡等个人信用还款安排，合理延迟还款期限。因新发肺炎住院或隔离的人员、需要隔离观察防疫的人员、参与防疫的人员、因疫情暂时失去收入来源的人员不计入信用和失信记录。

第六，要求所有金融机构减少或免除受疫情严重影响地区的金融服务相关费用。

中国证监会副主席李超:重点为疫情严重地区的关联企业提供高效便捷的直接融资服务

中国证监会副主席李超在公告发布后回答了记者的提问。关于最近的机构报道称，上市公司在信息披露、企业融资、并购等方面面临挑战。由于疫情的影响，李超表示，中国证监会已经注意到这些情况，组织了对受疫情影响的上市公司情况的深入调查，并积极研究和实施有针对性的政策措施。

首先，研究定期报告的延迟披露。根据证券法，上市公司需要在4月30日前披露依法审计的年度报告。但是，由于疫情的影响，湖北部分拥有大业务或审计团队的上市公司可能无法按时完成年报审计工作。根据证监会的初步安排，湖北注册的上市公司有60多家。目前，中国证监会正积极与相关部门合作，抓紧研究论证，综合评估影响，在遵守法律法规的前提下，根据疫情发展情况，积极稳妥地做出妥善安排，并与现行法律法规及相关制度有效衔接。为支持上市公司做好疫情防控及相关信息披露工作，沪深交易所和全国性股份转让公司设立了专门的服务渠道，随时接受上市公司与上市公司之间的沟通和咨询。

二是受审计工作影响，预计难以在原指定日期披露2019年度报告的上市公司，可以向证券交易所申请将披露期限延长至2020年4月30日。如果要求部分上市公司在1月31日前披露2019年业绩预测(由于市场其他因素，后延至2月3日)，并在2月底前披露业绩快报，也可以向本所申请延期披露。至于是否推迟2020年第一季度报告的披露，中国证监会正在努力研究并做出相关安排。

第三，适当放宽并购相关时限。鉴于目前部分地区疫情严重，部分M&A项目财务信息更新、审计或评估困难，无法在疫情严重地区进行现场调查核实。中国证监会将适当延长M&A行政许可财务信息的有效期和重组方案披露后发出召开股东大会通知的期限。在深入评估疫情对重组项目的具体影响并充分披露后，公司可根据项目进展情况向中国证监会或证券交易所申请延期一个月；您最多可以申请3次延期。

第四，合理延长与股票和债券融资相关的营业执照有效期。为加强新型冠状病毒疫情防控，有效减少人员流动和聚集，阻断疫情传播，中国证监会本着方便行政相对人的原则，将疫情对发行人的影响降至最低。与发行审核相关的时限，如发行人反馈回复的时限、通知函回复的时限、财务报表有效期届满后终止审核的时限、已发行再融资审批的有效期等，将从即日起暂停执行。中国证监会将根据疫情防控情况另行通知恢复计算的时间。同时，对于公开发行公司债券的行政许可批准文件即将到期的发行人，如因疫情原因难以在有效期内完成发行，可在行政许可批准文件有效期届满前，按照有关规定向中国证监会提出申请，并延长相关行政许可批准文件的有效期。

李超表示，疫情爆发后，证监会密切关注湖北上市公司的经营状况和实际困难，全力支持湖北上市公司尽快恢复生产，缓解经营压力。上海、深圳证券交易所决定在去年降低上市公司首次上市费和年费的基础上，2020年免除湖北上市公司的年度上市费和2020年湖北新上市公司的首次上市费，以有效服务湖北经济复苏和健康发展。

国有股转让公司决定对今年疫情严重的湖北省新上市公司免收开办费和年费，并于2020年对该地区上市公司免收年费，以帮助上市公司度过难关。此外，鉴于湖北省期货经营机构在此次疫情中遇到的实际困难，期货交易所决定今年免除湖北省期货公司会员的年度会员费和席位使用费，以帮助抗击疫情第一线的期货公司缓解经营压力。

曹宇，银监会副主席:指导银行保险机构满足上市公司合理融资需求

2月1日，银监会副主席、党委委员曹禺接受媒体联合采访，就银行业和保险业支持新型冠状病毒肺炎防控和金融市场稳定等问题答记者问。曹禺认为，金融市场受多种因素的影响，在一定风险因素的影响下波动是正常的，这也符合金融规律。

曹禺表示，中国保监会将继续引导银行业和保险机构主动支持直接融资发展，维护金融市场稳定，同时推进银行业风险管控:

1.在货币市场和债券市场方面，鼓励银行和保险机构积极参与货币市场融资，合理降低市场融资成本，适度增加债券投资，做好债券承销工作。

2.资本市场方面，银监会将继续引导银行和保险机构满足上市公司合理的融资需求，鼓励对生产经营和发展基础良好的上市公司采用综合授信。对于生产经营暂时困难但前景看好的上市公司，可以合理采取各种市场化的法律措施，帮助其度过难关。

3.进一步推进金融子公司建设，扩大机构投资者队伍，在前期批准16家银行设立金融子公司的基础上，进一步增加金融子公司数量，优先考虑风险管控能力强、总资产有一定规模、无担保金融服务的银行。积极推动符合条件的外资金融机构参与设立金融子公司或合资设立外资控股金融子公司。

4.按照新资产管理条例的要求，现有资产管理业务标准的整改应稳步有序完成。如果真的很难在2020年底前完成处置，过渡期可以适当延长。

5.对于偿付能力充足率高、资产负债匹配好的保险公司，允许其在现有30%的上限基础上适当提高股权资产投资比例。

6.做好上市公司股票质押流动性风险的防范和化解工作。

各大银行迅速响应防控疫情的融资需求，下调贷款利率

据了解，目前，各大银行已按照监管部门的相关要求作出安排。例如，鉴于参与防疫和控制的企业和机构需要信贷支持，许多银行开辟了绿色渠道，简化信贷资金的审批程序，并给予适当的利率优惠。国家开发银行建立疫情防控应急融资服务机制，明确日常工作安排。对于中央和地方领导小组或总部及其成员部门提出的融资需求，应急响应必须在24小时内完成；参与疫情防控的其他企业的融资需求必须在48小时内完成。农业银行、中国建设银行等对湖北省小微企业和个体工商户的经营性贷款在现行基础上下调0.5个百分点。

一些主要国有银行和省分行已为重点医院、医学科研院所、直接参与疫情防控的药品和医疗器械的生产和分销等新增融资和存量融资更新业务建立了绿色审批渠道，并可对重点企业实施名单管理。在真实使用和专项资金的前提下，不能进行集体审核，直接向信贷审批银行的领导或行长汇报审批。同时，总行为湖北省的疫情防控工作设立了专项信贷规模，对于重点企业的新增和更新贷款融资需求，可以不执行集体审核程序，直接报主管审批人审批。对于由政府牵头的关键卫生基础设施项目，可以采用简化的流程，如整合评估。

注:本文内容摘自《中国证券监督管理委员会公告》、《中国人民银行公告》、《证券日报》和《中国经纪报》。

来源：39科技网