上海产业园新政：加快建设、促进投资 设1000亿新基建信贷优惠

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5月15日上午，在上海市人民政府召开的市政府新闻发布会上，市经济信息委员会主要从规划、土地、金融、服务等环节介绍了《关于加快特色工业园区建设和促进产业投资的若干政策措施》的主要内容。识别投资增长点，准确提供有效政策，全面创新招商政策，力争在总部机构、龙头企业、旗舰项目、功能平台、隐形冠军等聚集点实现新的突破。

这次出台的《若干政策措施》主要涉及五个方面。一方面，注重产业规划布局，首先是坚持规划导向，依托特色工业园区，发挥产业地图在产业投资中的导向作用。26个特色工业园区总规划面积约108平方公里，可提供25平方公里以上的优质工业用地和0个物业/房间。

二是加强中心城区与郊区、中心商务区与工业园区以及长三角一体化示范区、临港新区自由贸易试验区等城市区域的联动，支持实体企业在城市合理迁移，实现自身发展和资源优化配置。

第二个方面是培育创新动能，创造新的网络经济和数字基础设施。首先，加大网络新经济12个重点领域的招商引资和产业培育力度，建设一批国内外有影响力的网络新经济生态园区，形成产业经济新格局和新动能。二是加强5g基站、工业互联网、人工智能、大数据中心、智能联网汽车、智能电网等新基础设施建设，通过项目建设和应用推动新技术、新形式、新模式的发展。近三年来，全市新增70多个数字基础设施项目总投资约2000亿元。

第三，在实施土地要素保障时，要充分利用增量，盘活存量，协调流动。一是拓宽工业用地50年出让项目范围，降低优质企业土地成本，实行土地价格底线管理。支持园区滚动采购和仓储，及时提供土地，完成土地等项目和其他项目用房。二是提高工业用地容积率，工业用地容积率不低于2.0，一般研究开发用地不低于3.0，增加混合用地占单一用途工业用地的比例。

此外，在制定金融支持政策时，我们将发挥41000亿资金的引导和杠杆作用。一是围绕集成电路、人工智能和生物医学三大产业领域，设立总规模1000亿元的产业基金试点。二是重点发展新网络、新设施、新平台、新终端等重点领域，对总规模1000亿元的新基础设施项目设立专项信贷优惠。第三，中长期低息贷款政策将从集成电路扩大到人工智能、生物医药等领域，并为先进制造业设立总规模1000亿元的中长期专项信贷资金。第四，推进园区转型升级，设立1000亿元二次开发基金。

最后，要加强招商支持，做好项目落地的全过程。包括进一步简化环评审批、建筑许可和竣工验收程序，缩短审查周期和优化经营环境。向重点投资项目引进人才，优先支持定居、住房和儿童教育。充分发挥企业家和投资人才优势，加大招商引资激励力度。同时，为加快重大项目落地，建立重大工业项目体系，从服务机制、要素保障、优化审批等方面加强项目落地过程中的精准服务。，并为大型工业项目的设立、土地规管、环境保护和建筑应用提供跨部门服务。

此外，3月31日，上海举办了2020年重大工业项目集中签约和特色工业园区推广活动。集中签约投资4418亿元的重大工业项目152个，26个特色工业园区和60平方公里新工业园区正式启动。4月以来，上海先后出台了网络新经济、数字新基础设施等一系列政策，旨在引导企业扩大有效投资，不断提振投资信心，促进主导产业发展、传统产业赋权升级和战略性新兴产业培育。

来源：39科技网