国务院：支持国家级新区深化改革 严禁大规模无序房地产开发

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1月17日，国务院办公厅下发《关于支持国家新区深化改革创新、加快推进高质量发展的指导意见》。

《意见》指出，国家新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台。20世纪90年代以来，新区建设和发展取得了显著成效，但也不同程度地面临一些问题，如规划建设集约节约不足、主导产业优势突出不足、管理体制和机制不完善、改革创新和全面开放不够深入等。

为促进创新创业，加强改革体制整合，扩大高水平对外开放，构筑实体经济发展高地，引领高质量发展，经国务院批准，提出重点提高重点领域科技创新能力，加快实体经济高质量发展，不断创造体制机制新优势，全面推进高水平对外开放，高标准推进建设管理等建议。

据视点地产新媒体报道，在加快实体经济优质发展的措施下，《意见》提出要准确引进和建设一批重大工业项目，支持符合条件的新区建设国家级制造业优质发展示范区和新型工业化产业示范基地，引导外资项目和国家重大工业项目优先在新区布局。同时，推进建立准确承接中西部新区和东部新区制造业转移的长效机制，探索和完善区域间投资共享、利益共享、经济统计共享等跨区域合作机制，以共建园区形式深化产业合作。

此外，《意见》还提出探索高质量的城市治理方法。深化智慧城市建设，提高城市精细化管理水平。坚持住而不炒的方向，落实职业住房平衡要求，禁止大规模无序房地产开发，支持合理的自住需求，坚决遏制投机性房地产投机。

同时，要创新土地集约利用。坚决贯彻节约集约用地政策，强化发展强度、投资强度、产出强度和人均土地利用指标要求。有关省(区、市)在安排年度新增建设用地等指标时，应充分考虑和保障新区重大项目的土地需求，支持符合条件的重大建设项目纳入国家耕地占补平衡总体规划。在坚持和完善工业用地招标、拍卖、挂牌制度的基础上，创新工业用地的划拨方式，如标准划拨、弹性划拨、先租后放等。根据城市政策调整土地利用功能区划，适度增加混合用地供应。

来源：39科技网