【时讯】全国人大就第十二届代表选举进行证明(实录)

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3月8日上午9点，第十一届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，证明刑事诉讼法修正案草案，证明第十二届全国人民代表大会代表名额和关于选举问题的决定草案，中华人民共和国香港特别行政区选举第十二届全国人民代表大会 以下是港澳地区人民代表大会代表选举方法复印件的实录。

全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长李建国:各代表:我受全国人民代表大会常务委员会的委托，向大会证明了“第十一届全国人民代表大会第五次会议第十二届全国人民代表大会代表名额和关于选举问题的决定(草案)”。

李建国:根据宪法和相关法律的规定，第十一届全国人民代表大会必须在年3月任期届满前选出第十二届全国人民代表大会代表。 全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员代表人民的利益和意志依法参加国家权力的行使。

李建国:这次全国人民代表大会代表选举自选举法制定以来首次城乡以相同的人口比例进行选举。 搞好这次选举工作，是迅速发展社会主义民主政治，保障人民当家作主，加强国家政权建设，逐一发挥中国特色社会主义制度的优势，广泛聚集各方面智慧和力量，推动科学迅速发展，促进社会和谐

李建国:第十二届全国人民代表大会代表选举的最大优势是城乡以同样的人口比例选举人民代表大会代表，为了更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，有必要重新分配省、自治区、直辖市的全国人民代表名额

李建国:为此，我们对十二届全国人民代表大会代表名额分配问题进行了认真研究，要点对代表名额分配的大体以及应掌握的几个问题进行了深入论证，征求了中央有关部门和各省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会的意见。

李建国:据此，根据宪法和选举法的关系规定，委员长会议编制了《第十一届全国人民代表大会第五次会议第十二届全国人民代表大会代表名额和关于选举问题的决定(草案)》，每年12月审议11次全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议 现在就有关决策(草案)的问题证明如下。

李建国:应该就一、省、自治区、直辖市选出代表名额

李建国:选举法第15条规定“全国人民代表大会代表的名额不超过3000人”。 第十六条规定:“全国人民代表大会代表名额保证全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数量，每个代表所代表的城乡人口数量大致相同，以及各地区、各民族、各方面都有适当数量的代表 ”。

李建国:根据这个规定，全国人民代表大会代表名额以人口数量为基础分配为主，代表名额大多数应根据人口数量分配。 选举法第16条还规定:“省、自治区、直辖市选出全国人民代表大会代表名额，根据人口数由明确的名额、相同的地区基本名额和其他应选出的名额组成。” 根据这个规定，省、自治区、直辖市必须由全国人民代表大会代表名额三个部分组成

李建国:一是根据人口数量计算明确的名额。 3000人以下全国人民代表大会代表名额中，按人口数量分配的代表名额为2000名。 城乡以同样的人口比例选举人民代表大会代表即每个全国人民代表大会代表同样的城乡人口数量。 根据第六次全国人口普查数和年末公安部公布的户籍人口数的加权平均，决定(草案)规定:“省、自治区、直辖市是根据人口数计算的名额，为城乡约67万人分配1名。”

李建国: 2是地区的基本名额。 各省、自治区、直辖市不论人口多少，都应该具有同一地区的基本名额。 因此，决策(草案)为“省、自治区、直辖市各分配相同的地区基本名额为8名”共计248名。

李建国: 3是其他应聘名额。 全国人民代表大会代表名额中，为了保证人口特别少的民族、地区、各方面代表比较集中的地区有适当的代表名额，需要保留一定的名额由全国人民代表大会常务委员会依法另行分配。 因此，决定(草案)规定“省、自治区、直辖市应选择的其他第十二届全国人民代表大会代表的名额，由全国人民代表大会常务委员会依照法律规定另行分配”。

李建国:二、应就香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾省、中国人民解放军和少数民族、回国者选出代表名额

李建国:关于香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的代表名额，与11次相同。 因此，决定(草案)规定:“香港特别行政区选出36名第十二届全国人民代表大会代表，澳门特别行政区选出12名第十二届全国人民代表大会代表，代表产生方法由全国人民代表大会另行规定。” “台湾省临时选举了13名第十二届全国人民代表大会代表，从各省、自治区、直辖市和中国人民解放军的台湾省籍同胞中选出。 代表产生办法由全国人民代表大会常务委员会规定。 ”。

李建国:关于中国人民解放军的代表名额，和11次一样。 因此，决定(草案)规定:“中国人民解放军应该选举265名第十二届全国人民代表大会代表。”

李建国:为了保证各少数民族有适当数量的代表名额，第五届全国人民代表大会以来，各届代表名额和关于选举问题的决定中，确定了少数民族代表的名额占代表总名额的12%左右。 特别是人口少的民族需要至少一个代表。 根据第六次全国人口普查数据，各少数民族人口合计占全国总人口的8.49 %，变化不大。

李建国:因此，决定(草案)说:“少数民族代表的名额应该占代表总名额的12%左右。 特别是人口少的民族至少需要一个代表”，与11次相同。 各少数民族应分配的具体名额，在本决定(草案)通过后，由全国人民代表大会常务委员会据此另行规定。 除了分配给上述少数民族的代表名额外，各少数民族在各选举单位的选举中，还可以依法提名选举为全国人民代表大会代表。

李建国:第五届全国人民代表大会以来，在各届代表名额和关于选举问题的决定中，确定回国者代表名额为35名。 因此，决定(草案)规定:“在第十二届全国人民代表大会代表中，应该选出35名回国者代表。”

李建国:关于三十二届全国人民代表大会代表的结构

李建国:人民代表大会代表具有广泛的代表性，是人民代表大会制度的本质要求，也是社会主义民主主义的重要体现。 根据改编后的选举法规定，全国人民代表大会代表必须具有广泛的代表性，具有适当数量的基础代表，特别是工人、农民和知识分子代表。

李建国:为了根据这一规定的精神，进一步优化代表结构，保证全国人民代表大会代表的广泛性，政策决定(草案)指出:“第十二届全国人民代表大会代表中，基层代表，特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例比上一届上升，农业 连任的代表必须占一定比例。 ”。

李建国:根据选举法，全国人民代表大会代表有适当数量的女性代表，应该逐步提高女性代表的比例。 因此，决定(草案)规定:“第十二届全国人民代表大会代表中，女性代表的比例必须高于上次。” 各选举机构在选举时必须采取比较有效的措施，切实进行女性代表候选人的提名推荐和选举事业，保证女性代表的比例比上次高。

李建国:关于四十二届全国人民代表大会代表选举时间

李建国:根据宪法的规定，全国人民代表大会任期届满前两个月，全国人民代表大会常务委员会必须完成下一届全国人民代表大会代表的选举。 因此，决定(草案)规定“第十二届全国人民代表大会代表将于去年1月选出”。

李建国:选举第十二届全国人民代表大会代表是我国社会主义民主政治建设过程中的一件大事。 各选举机构逐一发挥民主，严格依法工作，支持中国共产党领导，支持中国特色社会主义制度，认真落实科学迅速发展观，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉社会公德，廉洁

李建国:决定(草案)经这次大会审议通过后，由全国人民代表大会常务委员会根据本决定具体分配代表名额。

李建国:《第十一届全国人民代表大会第五次会议第十二届全国人民代表大会代表名额和关于选举问题的决定(草案)》和以上证明，请审议。

来源：39科技网