【时讯】解读政府从业报告：改善投资环境拉动投资增长

本篇文章2153字，读完约5分钟

刘淇在政府的业务报告中指出，在确立了首都经济的快速发展方向、核心和要点之后，改善和优化快速发展环境成为当务之急。 今年，必须把迅速优化发展环境作为贯彻政府兴国首要任务的重要措施，作为把握机会的实际措施，各级政府部门和员工决心作为改善作风、提高管理和服务水平的重要任务来看待

可以在政府网站上下载标准的投资申报书，或者直接提交到网上有疑问
直接在网上询问政府在四个机构和网上审查条件，向政府部门工作是 而且会成为并行模式……不久的将来，身份证、户籍签名在网上一次可以完成，去年一年可以有700多名北京人在网上和政府交往。 变化给人们带来欢乐，在这些变化中，北京市的快速发展环境越来越优化。

投资环境也是竞争力

能决定资金最终流向的因素是什么？ 市计划和快速发展委员会主任沈宝昌说，投资环境也是竞争力，其中包括很多因素，核心问题是体制问题。

外国投资者非常不习惯的行政审批制度，去年几个月减少了几千件。 经过最大限度的合理化，外资企业机电技术进口在北京已经达到了“立等取得”。 尽管如此，与市场化程度稍高的国家和地区相比，公司进入的流程依然繁杂。 我知道在有点发达的国家，如果符合计划和法规，公司的注册和注销手续非常简单。

没有激励和制约机制，就会带来暗箱的操作。 在批款问题上，个人裁量权过大容易腐败。 沈宝昌表示，去年北京市行政审批改革的力量相当大，减少了许多审批环节和一些事项，削减了个人自由裁量权。 市计划委员会专门试行网上批准，去年15个部门进行了考试，效果非常显着，今年将进一步扩大35个部门，将上网部门达到50个。

沈宝昌对机制改革的未来充满信心，说经过一定时期的过渡，将来项目明确向国际国内招标，不仅可以创造公平的竞争环境，还可以简化操作手续。 “投标文件达到可研究的程度，中标后可以谈具体合同，签订合同后可以开始建设。 不需要经过整套项目建议书、可行性研究报告书、初步设计、计划条件等手续。 ”。 经过这样的变革，项目落地将大大加快。

另外，政治稳定和良好的治安条件也是优化投资环境的重要因素。 根据全球资本流动的评价，美国曾经是全球资本的主要集约地，但在“911”之后，安全成为投资环境的重要因素。 相比之下，各国投资者认为中国是最安全的。 另外，由于北京的治安状况日益改善，全国投资者认为在北京的投资和职业生涯比较放心。

筹集沉重的资金又提供沉重的服务

公司设立上的障碍基本处理后，公司落地后的全过程也需要提供良好的快速发展环境。 北京市投资服务中心主任孙长泰代表说:“我们的招商有时形式上、轻效果好，能写简报，不有效。 因为这应该提高投资质量，调整投资结构，促进投资的迅速发展。 ”。

作为市政府专门设立的投资促进机构，北京市投资服务中心设立了“北京国际投资促进网”，该网与各委员会区县的新闻网网络化，形成了北京投资促进的新闻系统。 投资服务中心建立了绿色渠道，实现了一站式服务，免费接受了咨询、申请和投诉。 一站式服务和全市18个区县的一站式办公大厅形成了市和区两级投资促进的服务体系。 另外，公司对政府部门进行评价的活动已经进行了4年，公司负责人表示，这种方式使公司沟通了政府反映意见的渠道，通过季度座谈会、座谈会、市领导和跨国企业领导的座谈会，不断交流，信息为政

新闻系统、服务系统、监督系统形成了北京市投资促进的系统。 孙长泰代表说，市政府今年设立了专业的投资促进机构，进一步扩大服务范围，包括前期新闻和招商、中期服务和批准、后期管理、服务和监视等公司快速发展的全过程。

引出所有可以调动的要素

网上批准，一站式办公室，电子政府……去年，北京市政府的工作效率在一个个事实中加快了。 “优化快速发展的环境，提高工作效率是不够的”中国共产党市委副书记杜德印代表说，必须调动所有社会财富和各种生产力因素，吸引各种投资者投资。 不仅要做外国、地方投资，还要做经济快速发展的主人，包括非公经济资源、中央单位资源、市农民、居民投资。 优化环境必须使各方面的力量、生产力要素、各种资源、各种单位在北京迅速发展。 包括个人自己迅速发展，发挥各自的智力。

杜德印代表认为北京公有制公司比重很大，国有企业占各类全制公司的70%。 在浙江省等东南沿海省，这个比例只有10%左右。 根据市场经济的运行形态，政府的作用将转向把握社会公平，创造公平的环境。 政府必须面对所有的市场主体。 因为除了直属公司的经营权，决定权、执行权、监督权也要剥离。 他说改变政府职能是优化快速发展职能，淡化管理职能，政府应该承担公共服务的作用。

对此，政府实务报告鼓励利用国有企业的优良资产吸引、嫁接、置换外资和民间资本，实现投资主体多元化，大力发展混合全制经济。 支持国内外大型企业，特别是跨国企业并购国有企业。 推进垄断行业技术改革，积极引进竞争机制。 加快国有企业上市步伐，提高直接融资比重。

报告摘录:我们优化快速发展环境，特别是投资和费用环境，大大改善首都政策、法制、服务和舆论等环境，特别重视制度建设和创新，坚决纠正妨碍快速发展的一切认知和方法，束缚快速发展的政策和规定 必须坚决消除影响快速发展的一切体制障碍和机制缺点，进一步调动一切积极因素，真正实现一切劳动、知识、技术、管理和资本竞争力。

本报记者廖雁

来源：39科技网