香港中环新海滨三号用地拟以“双信封制”招标出售

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5月7日，香港土地及建设谘询委员会(以下简称「委员会」)举行会议，听取香港发展局就启德机场跑道发展的规划及城市设计检讨所作的简介，以及透过双信封系统出售中环新海傍3号土地(以下简称3号土地)的建议。

据视点地产新媒体报道，委员察悉启德机场跑道发展项目的规划目标、设计原则及主要研究建议，包括现有及计划中的休憩用地(例如启德机场跑道公园及跑道长廊)及2020-21年卖地计划中的旅游枢纽用地。根据这项研究，启德机场跑道发展的规划和设计大纲应包含多项元素，例如连接性、健康城市概念、海滨优化、导航空及亲水主题。委员听取了该区的总体布局规划、景观设计总体规划和实施安排。

委员普遍同意，研究建议为这个优越的市区位置制订了一个经过深思熟虑的设计，并就多方面提出意见，包括如何吸引市民前往启德机场跑道的尽头、地区与外界的联系、推广健康城市和方便儿童的概念，以及该区休憩用地和康乐设施的未来运作、管理和维修，以确保设计概念得以全面落实。

至于三号地盘，委员听取了双信封系统投标出售的简介，即评估必须考虑标书的设计和价格建议。3号地块总面积为4.75公顷。经过两轮广泛的公众参与活动，并于2011年完成，《中央新海滨城市设计研究》制定了3号地块的设计理念。

根据土地利用规划纲要，商业开发应有几栋独立的建筑，主要用于办公和零售，总建筑面积可达15万平方米，至少25，000平方米的开放和宽敞的公共开放空间应建在一起；还有一个景观平台连接着整个陆地的南北，这样游客可以从中环的内陆核心商业区步行到海边。考虑到该地块位于中央核心区有利的海滨位置，以及规模可观的综合开发所带来的经济和社会效益，政府希望充分抓住这一机遇，充分利用该地块的开发，尽可能多地提供商业楼层，以满足香港对甲级写字楼的迫切需求，响应公众对打造高品质公共开放空间、行人无障碍的世界级海滨的期望。

委员察悉，虽然以双信封投标方式出售土地并非惯常的安排，但他们欢迎以这种方式出售三号土地，并认为政府选择最佳的标书，同时兼顾设计和地价，是恰当和明智的做法，显示政府在考虑卖地计划的财政利益时，同样重视这块独特土地的设计和社会效益。

具体来说，委员同意采用双信封制度，可让政府在审批标书时，兼顾质素和价格，而厘定底价的安排亦可合理地保障政府库房的收入。委员们还就几个方面提出了具体建议，包括尽可能保证评标标准的透明度；如何在保证评标过程公平的前提下，对投标后的设计变更进行处理和监控；并制定适当的评分标准和安排，以选择优秀、创新和可行的设计。

来源：39科技网