海南：坚决做到任何项目不附带商品房用地 实行现房销售制度

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6月15日，根据海南省人民政府网站披露的文件，为全面落实《海南自由贸易港建设总体规划》，海南省按照借鉴国际经验、体现中国特色、符合海南定位、突出改革创新、坚持底线思维的基本原则，推进高质量、高标准的海南自由贸易港建设。

观点房地产新媒体查询，上述文件提出了20多项措施，包括促进高水平的开放，建立新的开放经济体系，到2025年实现全岛通关作业，放开第一线，控制第二线，初步建立以贸易自由和便利、投资自由和便利为重点的自由贸易港口政策体系；到2035年，自由贸易港口体系和运营模式将更加成熟；到本世纪中叶，一个具有强大国际影响力的高水平自由贸易港将全面建成，这将成为新时期中国对外开放的一面旗帜和重要的门户。

积极稳妥推进海南自由贸易港建设前期安排，争取前期收获，把握一线自由化和二线管理的制度整合创新；坚持把制度整合创新放在突出位置，打破制度和制度壁垒，深化金融领域制度整合创新，拓展自由贸易账户功能，试点本币和外币自由贸易账户体系。试点合格境外有限合伙人(qflp)和合格境内有限合伙人(qdlp)。

落实新的发展理念，推进高质量发展，构建现代经济体系，把握海南优势和特色，重点发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，明确产业和园区年度发展目标，加快填补产业发展的不足，重点培育和扩大旅游、互联网、油气、热带特色高效农业等1000亿元规模产业，加快发展科技含量高、生态环境保护和海南特色产业。

关于房地产，文件要求房地产市场要平稳健康发展。以壮士断腕的决心，坚决打破对房地产的依赖，继续严格执行全球限购等政策，进一步强化城市主体责任，落实“一城一市”政策，稳定土地价格、稳定房价、稳定预期，建立和完善房地产调控长效机制，建立调控评估和调查机制，坚决确保任何项目不附带商品房用地。加快发展旅游地产和商业地产，继续实施棚户区改造，大力推进旧住宅区改造。

同时，完善住房保障和供应体系，发展市场型商品房和市场型租赁住房，增加公共租赁住房保障，加快住宅商品房、公共租赁住房和人才住房等保障性住房建设，解决当地居民对经济适用房、改良房和各类人才住房的需求。

改革商品房预售制度，新出让土地上建成的商品房，实行现有的房屋销售制度。组织房地产市场专项整治行动，严厉打击变相涨价、虚假宣传、非法销售、冒名炒卖、非法中介等各类违法行为。，并设立房地产投资收购基金和房地产投资信托基金(reits ),以防范和化解房地产风险。

早在6月8日，国务院新闻办公室就6月1日发布的《海南自由贸易港建设总体规划》举行了新闻发布会。海南省委书记刘慈贵在会上提到，目前，省委已经基本总结出自由贸易口岸的13大类100多个风险点。其中，就市场关注的房地产而言，全岛的限购也是一个风险防控的过程。自2015年以来，土地出让已经暂停，拥有土地的房地产开发商也暂停了建设用地的出让。现在，只有工作一年以上的人才可以在海南买房。

来源：39科技网