一家领先的国内光伏企业的负责人表示,如果欧洲因为反倾销而对中国光伏企业关闭大门,那将是中国企业的一场“灾难”。
美国对中国光伏电池“双重反倾销”(反倾销、反补贴)的调查尚未结束,而全球最大的光伏应用市场欧洲再次陷入硝烟之中。
7月25日,新华社海外财经(Xinhua Overseas Finance and Economics)援引知情人士的话说,包括欧洲最大的太阳能电池板制造商之一——太阳能世界股份有限公司(Solar World AG)在内的几家欧洲太阳能电池板制造商已于当地时间24日向欧盟委员会(European Commission)提起诉讼,声称中国制造商正在欧洲低价倾销产品。这些欧洲公司希望对中国制造的太阳能电池板征收反倾销税。
这位知情人士表示,与美国不同,欧洲公司提起的诉讼并不想证明中国公司受益于政府补贴,而只想证明中国公司在欧洲市场倾销产品。
今年5月,美国决定对中国太阳能企业的产品征收不低于30%的惩罚性进口关税,影响到中国的大多数大型出口商。该诉讼也是由太阳能发起的。
一家领先的国内光伏企业的负责人昨日对早报记者表示,如果欧洲也因为反倾销而对中国光伏企业关闭大门,这无疑将是中国企业的一场“灾难”。欧洲市场占全球光伏发电设备的一半以上,是美国的10倍多。
根据欧盟的反倾销程序,欧盟委员会将在企业提起诉讼后45天内决定是否接受并启动初步调查。
根据该计划,40多家中国光伏企业将于今日在北京中国饭店举行欧盟反倾销调查新闻发布会。
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几天前,欧洲官员已经对反倾销调查进行了抨击。
7月20日,德国环境部长彼得·阿尔特梅尔在接受德国ZDF电台采访时表示,中国已经向光伏企业提供了资金支持,价格战已经使许多德国光伏企业陷入了艰难的生存状态。“我们必须公平地参与全球市场竞争、反倾销程序或确保公平的途径之一。”
德国是世界上最大的光伏应用市场。
目前,该行业正处于低潮,欧盟当地的光伏组件制造商也不能幸免。德国最大的光伏生产商Q-Cells于4月份申请破产。越来越多的中小企业也破产了。当地企业开始将责任归咎于中国廉价商品的冲击。自去年以来,世界许多地方的光伏组件价格下降了近50%。
太阳能世界首席执行官弗兰克·阿斯贝克(Frank Asbeck)表示,中国企业也遭受了损失,但享受政府支持,向欧洲市场倾销中国产品。
欧盟统计局的数据显示,去年中国对欧盟的太阳能电池板出口量达到了五年前的11倍,而价格还不到一半。太阳能世界的欧洲市场收入去年降至6.3亿欧元,2009年降至8.95亿欧元。
此前,是太阳能世界股份有限公司的美国分公司促使美国对中国的光伏电池进行了“双向”调查。
中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广斌不赞成这个低价。他说,中国生产的太阳能电池板价格低廉,反映了中国光伏产业的规模和效率。同时,这也反映了中国光伏产品的供过于求和盗版。然而,中国企业并没有为了抢占市场份额而牺牲利润。
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欧盟内部意见不一。
目前,尚不清楚欧盟是否会接受此案。
华泰联合证券新能源产业首席分析师王海生表示,根据欧盟反倾销案件的受理条件,必须符合公共利益原则,即系统内相关产能的至少25%将被受理。
此前,博世于7月4日加入了太阳能世界股份有限公司,使得欧盟反倾销团队日益壮大。
然而,王海生透露,与美国相比,欧盟的反倾销努力相对较轻。至少欧盟允许中国企业获得市场经济地位。根据2005年至2010年的反倾销案例,欧盟的反倾销税通常是美国的三分之一。
欧盟反倾销的具体过程是,在25%的行业企业提出诉讼申请后的45天内,欧盟决定是否接受并启动初步调查。接下来的60天到9个月将是初始和最终的。
如果欧盟最终决定对中国光伏产品实施反倾销,这可能会引发中国的反弹。
英国《金融时报》24日报道称,中国官员警告欧盟,中国可能发起反击,调查用于光伏电池的多晶硅材料,这将惩罚德国供应商。
目前,欧洲太阳能行业对该案的态度也存在严重分歧。英国《金融时报》报道称,销售制造电池所需材料和机器的公司指责太阳能世界采取保护主义来弥补市场饱和。安装太阳能电池板并受益于中国产品的公司也游说反对此案。
萎缩的欧洲市场
加州帕洛阿尔托的咨询公司Navigant Consulting的研究显示,中国制造商去年发运了全球约一半的太阳能电池板。路透社的数据显示,尽管新兴市场正在迅速崛起,但欧洲仍是光伏产品最重要的应用市场,2011年全球74%的光伏组件安装在欧洲。
目前,欧洲也是中国最大的光伏产品出口国。阿泰太阳能首席执行官屈晓华曾表示,中国95%的太阳能电池制造商出口产品。有数据显示,欧洲约占中国大型光伏企业光伏产品出口的70%,而美国占10% ~ 15%。
“2011年,欧洲市场占我们销售额的65%,”一家国内光伏巨头的高管昨日对早报记者表示。
在此之前,美国曾“双重反对”中国的光伏电池,许多大陆光伏企业采用从中国台湾购买电池的方式,绕过障碍,实现曲线进入美国。
然而,欧洲对中国的反倾销和绕过台湾的策略将无法应对。台湾的7千兆瓦(1千兆瓦= 1000兆瓦,1兆瓦= 1000千瓦)有效电池产量远远不能满足欧洲市场的需求。仅在德国市场,2011年的装机容量就达到了7GW。
上述光伏巨头的高级管理层也证实了这一担忧。“我们目前从台湾购买的电池数量无法满足运往欧洲的组件数量。欧洲的反倾销将对内地企业造成致命打击。”
随着德国、意大利、保加利亚等国逐步减少对太阳能的补贴政策,欧洲客户的经营状况受到了影响。相关制造商表示,由于欧洲市场继续出现空的情况,一些客户推迟了付款和交货。另一方面,中国和日本的需求尚未转化为实际订单,新兴市场的需求仍在等待发酵的时间,导致相关制造商2012年第三季度的前景向下修正。
来源:39科技网
标题:欧洲太阳能电池板制造商指控中国企业在欧洲倾销
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