澳瑞物业侵占公共利益 北京市区联手开出罚单

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2020年6月23日，中央电视台报道了“北京的一处住宅变成了酒店”的问题，市住房和城乡建设执法总队迅速启动了执法程序。6月24日，与朝阳区房管局、朝阳区建外街道办事处对东方瑞景苑项目进行了联合执法检查。

位于朝阳区建国门外大街16号的东方瑞景苑项目于2005年1月竣工交付，总建筑面积125，574平方米，其中1号、2号、3号住宅楼3栋，692户。物业服务企业为北京奥瑞物业管理有限公司(以下简称奥瑞物业)。检查发现，奥瑞物业涉嫌擅自改变物业管理用房用途，擅自使用物业共用部位和设施进行经营，未按要求如实公布相关信息。承租人郜琏酒店管理(中国)有限公司(以下简称郜琏酒店)涉嫌擅自使用该物业的共用部位和设施进行经营活动。朝阳区房屋管理局依法严肃查处了上述违法行为。

第二，调查情况

(一)擅自改变物业管理用房用途的，对奥瑞房产处以10万元罚款

经检查，奥瑞地产将3号楼西侧1、2层及地下室1层(b1层)出租给郜琏酒店，作为朴家酒店的对外营业场所。根据市规划和自然资源委员会朝阳分局的调查，3号楼西侧1、2层的规划用途为物业管理用房，该部分面积属于分摊范围。奥瑞物业未经业主大会同意改变物业管理用房的用途，违反了《物业管理条例》第三十七条的规定。7月22日，朝阳区房管局根据《物业管理条例》第62条，对奥瑞房产进行了警告，并处以10万元的行政处罚。

(二)奥瑞房产擅自使用共用部位、共用设施设备的，处以20万元罚款

在调查过程中，奥瑞置业提供了与郜琏酒店签订的房屋租赁合同、共用地下室房屋登记表、测绘图以及改造后的首层地下室平面图。根据上述证据，3号楼西侧首层地下室(b1层)为普通地下室，面积为655.89平方米，装修后租赁面积为805平方米。改造后增加的部分包括维修车间、3#共用前室和走道，为物业共用部分，共用设施设备，已分配给小区业主。此外，《房屋租赁合同》还表明，3号楼西侧南门的大堂通道也在租赁范围内。同时，执法人员还发现，奥瑞地产将3号楼首层大堂东侧作为公司物业的办公空间，并在小区1号、2号、3号楼首层大堂安装了快件柜。奥瑞物业未能提供经相关业主及业主大会批准并按规定办理相关手续的相关材料，同意使用上述物业的共用部位、共用设施设备进行运营。

2020年7月3日，朝阳区房管局将《行政处罚听证通知书》送达公司，公司申请听证。经过审理，本案违法事实清楚，证据充分。7月22日，朝阳区房管局发现奥瑞房产违反《物业管理条例》第五十四条，依据《物业管理条例》第六十三条第一款第(三)项、第二款，警告奥瑞房产擅自使用共用部位、共用设施设备进行经营，并处以20万元的行政处罚。

(3)对郜琏饭店擅自使用该物业共用部位、共用设施的最高限额罚款20万元

发现消防风机安装在郜琏酒店1、2层之间的外墙上，空中央可调式室外机安装在上述地址南侧的公共绿地内。郜琏酒店未提供相关证明材料，证明其已获得相关业主、业主大会和物业服务企业同意使用上述物业的共用部位和设施进行经营。朝阳区房管局对该公司涉嫌擅自使用共用部位、共用设施设备的案件进行了立案调查，并于7月7日向该公司送达了《行政处罚听证通知书》，该公司随后申请听证。经过审理，本案违法事实清楚，证据充分。8月12日，朝阳区房管局发现郜琏酒店违反《北京市物业管理条例》第七十八条第二款第(二)项，依据《北京市物业管理条例》第九十八条第一款第(二)项对郜琏酒店予以警告，并处以20万元的行政处罚。

(4)警告奥瑞地产未如实公布相关信息

根据《北京市物业管理条例》第七十条的规定，物业服务提供者应当在物业管理区域的显著位置设立宣传栏，如实公布并及时更新相关信息。经过现场检查，执法人员发现，奥瑞地产没有披露以下信息:1。物业服务企业的营业执照、项目负责人的基本情况、联系方式和物业服务投诉电话；2.物业服务内容和标准、收费标准和方法；3.电梯、消防等有专业技术要求的设施设备的日常维护单位的名称、资质、联系方式、维护计划和应急预案；4.上一年度物业服务合同履行情况和物业服务项目收支情况，以及本年度物业服务项目收支预算；5.上一年度公共水电费用、物业费、公共收支及专项维修资金使用的分配情况；6.业主的房屋装修活动；7.物业管理区域内停车位和车库的出售和出租。

根据《北京市物业管理条例》第九十四条，朝阳区房管局执法人员当场作出并送达《行政处罚决定书》，责令奥瑞物业在3日内纠正违法行为，并予以警告。6月30日，当执法人员进行复审时，公司纠正了违法行为。

(5)将奥瑞房产的其他违法行为移交相关部门

6月24日，朝阳区房管局将对奥瑞物业和郜琏酒店检查中发现的违反《北京市物业管理条例》的违法建筑、侵占绿地、改变规划用途等相关行为进行城市管理。部门自行调查和处理；酒店营业场所是否存在火灾隐患，注册营业场所是否符合要求等。，应当移交消防和市场监管部门进行调查处理。

第三，典型经验

一是联合街道治理，加强城市联动。市住房和城乡建设执法总队接到工作后，及时启动联动执法机制，市两级住房和城乡建设执法部门密切配合，推进调查处理工作。属地街道办事处首次参与协调，充分发挥基层政府在党建指导下的物业管理整体协调作用。同时，市政部门通过联合街道开展执法检查，积极推进物业管理“授权街道”试点工作，有效推进街道综合行政执法活动。

二是严厉查处违法违规行为，造成强大冲击。在对东方瑞景苑项目的调查中，执法人员以媒体曝光的擅自改变物业管理场所的问题为切入点，对整个项目进行了全面系统的检查，并对发现的其他违法线索及时立案调查，首次锁定、检索和收集关键证据。物业服务提供商奥瑞物业和物业使用人郜琏酒店的一系列违法违规行为被给予高额处罚，整个查处过程依法、高效、有序，形成了违法企业

三是加强线索转移，形成闭环管理。检查当天，朝阳区房管局针对检查过程中发现的涉及其他部门的违法线索，立即将问题线索及相关数据移交相关部门，通过自律、消防、市场监管、城管执法等多部门协调联动，以罚促改，督促物业服务企业依法规范经营，有效形成闭环工作。

资料来源:执法队

来源：39科技网