为什么中国不对欧洲太阳能级多晶硅征收惩罚性关税

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国际新能源网消息:德国经济部发言人8日表示，中国不会对原产于欧盟的太阳能级多晶硅征收进口关税。《德国商报》8日报道，德国经济部长罗斯勒和中国商务部长高虎城达成协议，不对欧盟多晶硅产品实施制裁。

自去年7月20日立案以来，中国商务部已三次推迟初步裁定。这不是中国的容忍，而是中国真正的“抵抗”。6月4日，欧盟正式决定对中国光伏产品征收11.8%的临时关税。中国随后的报复措施是对欧洲葡萄酒进行调查。已经完成调查的多晶硅尚未被发现。这表明多晶硅的“双重对立”根本不可能继续下去。

中国不反对多晶硅有三个主要原因:

首先，反多晶硅的范围太窄，欧洲无法对欧盟委员会形成威慑。中国80%的多晶硅产品来自美国、韩国和德国，前两者约占中国进口的50%，德国约占30%。同时，德国瓦克化学公司占德国多晶硅出口的绝大多数。因此，中国对欧洲多晶硅行业的制裁变成了对德国的制裁，而德国的制造业则变成了对威克化学的制裁。它不会在欧洲光伏产业引起波澜，也失去了“双重反对”的含义。

第二，中国的多晶硅行业无法领先。2012年，国内多晶硅产能为19万吨，可满足每年约15万吨的需求。然而，国内多晶硅生产成本居高不下，只有少数一线多晶硅企业不能满足国内需求。二线多晶硅企业的生产成本为30美元/公斤，三线多晶硅企业的生产成本为40美元/公斤，远低于目前18美元/公斤的售价。这些企业复兴的可能性很小。如果在确保多晶硅价格不大幅波动的情况下对外国多晶硅企业实施制裁，我们只能依赖中国的一线多晶硅制造商，它们的产能约为10万至13万吨，可能无法自给自足。

第三，中国的光伏产业如此脆弱，已经无法承受多晶硅“双逆转”的负面影响。国内电池组件制造商使用国产多晶硅确实会增加生产成本，这无异于在欧盟对华光伏“双逆转”和组件出口低迷的背景下增加沉重负担。当时，中国可能挽救了数十家多晶硅企业，但却遭受了数百家光伏企业的损失，因此中国政府无力“逆转”。

多晶硅并没有“逆转”告诉中国光伏企业一个事实，即核心技术是企业生存的唯一要素，也是赢得全国贸易战的关键。没有核心技术，即使外国倾销中国，所有光伏企业也不可能放弃廉价原材料，购买国内昂贵的多晶硅。

在这里，作者也需要打消许多人的疑虑。一些光伏人士认为，制裁外国多晶硅企业是为了保护幼稚的中国多晶硅产业。否则，一旦中国企业倒闭，国外倾销的趋势将很快结束。外国寡头可能依靠他们的垄断优势来讨钱。事实上，这种可能性几乎不存在，企业的担忧也是不必要的。

世界上所有国家都在降低光伏补贴，包括德国、意大利、西班牙和其他几乎耗尽的补贴，而印度、中国和日本等新兴国家的补贴下降趋势也非常明显。光伏市场也处于政策驱动和市场驱动之间的断层期。政府变得吝啬了。此时，光伏设备安装成本的任何增加或光伏设备安装成本的任何增加都会对下游需求产生重大影响。因此，下调政策决定了光伏行业的所有行业不会出现空的价格上涨。

中国多晶硅企业的崩溃，如果多晶硅企业的价格上涨是显而易见的，价格上涨将很快传递到终端应用环节，全球光伏产业的需求也将回落到2010年的水平。因此，整个行业都面临着一个问题，就是说，无论是规模还是效率，如果想提高价格，就不能获得更大的市场份额。

根据硅科的研究报告，今年上半年国内多晶硅产量为2.8万吨，同比下降23.6%。目前，全国43家多晶硅企业中，仅有4家勉强能够维持运营，产能利用率已降至30%以下。作者认为，四家公司开始运营并不是一件坏事。所谓的海外多晶硅公司倾销无非是瓦克化学公司，即韩国OCI、韩国REC和MEMC的四、五家公司。韩国、美国和德国的多晶硅公司数量很少，但产量很大。这表明多晶硅公司依赖规模优势。从这个角度来看，中国有4到5家多晶硅公司就足够了，而70到80家多晶硅公司是不正常的。此外，如果不严格按照流程操作，多晶硅生产确实是一个高污染、高能耗的行业，少数企业对国家控制极为有利。

最后，我想强调的是，中国不需要太担心国内多晶硅企业的现状，只需要拨出专项资金支持几个龙头企业。对于其他二线和三线多晶硅企业来说，他们没有生存空和需要等待了。事实上，中国不“反对”海外多晶硅是明智的。

来源：39科技网