【时讯】一批法规规章今日起施行 火车退票须持身份证

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从月1日电3月1日开始，放射性废物管理、彩票管理、社区矫正、实名制火车票退款等法规、规章开始实施。 其中，火车票退款的新方法、《彩票管理条例实施细则》的实施，直接影响普通民众的生活。

放射性废弃物管理新规则废弃物处理地需要与水源等保持距离

随着科学技术的迅速发展，放射性废物的安全管理不仅关系到核能和核技术利用事业健康的迅速发展，也直接关系到人体的健康和环境安全。

年前，日本福岛核电站的放射能泄露事件，深深地感受到了放射能污染对人们生活的严重威胁。 对比放射性污染的防治，去年年底中国公布了《放射性废物安全管理条例》(以下简称《条例》)，计划从今天开始实施。

《条例》不能将核设施运营单位发生的不能回收利用恢复到原来的生产单位或出口侧的废弃放射线源，送到取得相应许可证的放射性固体废弃物储存单位集中储存，或直接送到取得相应许可证的放射性固体废弃物处理单位进行处置

放射性固体废物储存机构必须建立放射性固体废物储存情况记录文件。

另外，《条例》要求，建设放射性固体废物处理设施，必须根据放射性固体废物处理场所的选择技术方针和标准要求，与居住区、水源保护区、交通干线道路、工厂和公司等场所保持严格的安全防护距离。

2003年中国颁布实施了《放射性污染防止法》，但由于时代的限制，关于放射性废弃物的管理还停留在大致的规定上。 今天实施的《条例》细化了放射性废物管理，对放射性废物的解决、储藏、处置等作出了具体的规定。

制定了全国性社区矫正的法律法规

作为比较人性化的处罚执行方法，从今天开始社区矫正受到全国性法律规范的指导。 1月10日，最高法院、最高检察院、公安部、司法部共同发出关于印发《社区矫正实施办法》的通知，进一步规范社区矫正事业，加强和创新特殊人群的管理。 这个方法从3月1日开始实施。

社区矫正是指让符合法定条件的犯罪分子在社区实行处罚，避免犯罪分子和社会隔离，利用社区资源教育改造犯罪分子，纠正犯罪分子的犯罪心理和行为恶习，促进顺利回归社会，假设

现在实施的《社区矫正实施方法》对社区矫正人员的行为规范有明显的规定。 例如，社区矫正员必须在规定的时间向居住地的县级司法行政机关报告，到指定的司法所接受社区矫正。 每月参加8小时以上教育学习活动的有劳动力的人每月参加8小时以上的社区服务等。

关于社会关心度高的未成年人社区矫正，《方法》中规定未成年人的社区矫正与成人分开进行，将其身份和矫正文件保密，矫正宣言不公开等。 另外，《方法》特别强调比较未成年人的年龄、心理优势和身心发育等特殊情况，采取有助于身心健康快速发展的监督管理措施。 并协调有关部门在就学、就业等方面提供援助。

我们知道中国至今没有关于全国性社区矫正的法律规范，只有一点地方性规范。 这个“方法”的出现，是去年实施的关于“刑法修正案(8)”的内容的细分，与近年来中国广泛严厉的刑事政策格格不入，标志着中国社会管理创新事业的步伐加快。

把彩票公益金纳入预算专业采用非法彩票会加大打击力度

财政部、民政部、国家体育总局1月底公布了《彩票管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)，对彩票管理职责、彩票发行销售、彩票开奖金奖、彩票资金管理等作出了确定规定。 这是中国继《彩票管理条例》颁布后，彩票领域快速发展史上的另一重要成果，这一《实施细则》将于今天实施。

《实施细则》对彩票资金管理作了详细规定，彩票公益金按照政府性基金管理方法纳入预算，实行收支两条线管理，特别用于社会福利、体育等社会公益事业。 彩票公益金按照国务院批准的分配政策在中央和地方之间分配，彩票销售机构分别支付中央财政和省级财政到期但未兑换的奖金列入彩票公益金，上缴省级财政，所有保留都被地方采用。

在彩票发行的社会监督方面，《实施细则》确定，彩票发行机构、彩票销售机构必须在每年5月31日前，向社会公告上年度各彩票品种的销售量、中奖金额、奖池资金馀额、调整基金馀额等情况。

另外，《实施细则》列举了四种非法彩票形式，包括提高对非法彩票的打击力度，未经国务院专利擅自发行和销售福利彩票、体育彩票以外的彩票。 在中华人民共和国境内擅自发行、销售的海外彩票。 未经财政部批准擅自发行、销售的福利彩票、体育彩票品种和彩票游戏及彩票发行机构、未经彩票销售机构委托擅自销售的福利彩票、体育彩票。

铁道部必须编辑实名制火车票的退款方法并持有身份证

铁路部门从去年6月开始，在“c”、“d”、“g”的先头车辆的列车上率先实行实名制后，到年春运前所有的铁路车票都需要实名制车票。 实名制购票实施后，黄牛店的票横行，旅客购票困难的情况在某种程度上得到了缓解。

但是，在至今为止的实名制购票制度中，关于火车票的退款制度还没有确定，“进行退款时，需要确认票、证明书(原件)的一致性。 只有票一致才能处理”，在实践中带来了车站方面的执行情况不同的现象。

今天实施的实名制退款新政区分了旅客本人办理退款手续和代理人代替他人办理退款手续两种情况。 根据新方法，旅客为他人办理退款手续时，必须提交乘车者比较有效的身份证原件如果没有乘车者比较有效的身份证原件，代理人比较有效的身份证原件和乘车者比较有效的身份证复印件 本人办理退款手续时，需要用购票时提供的比较有效的身份证原件进行退款。 身份证原件丢失的话，可以在向车站公安制证所开具临时比较有效的身份证后进行退款。

铁道部表示，这次调整更方便旅客办理实名制票的退票手续，目的是防止售票员利用退票环节倒卖票。

来源：39科技网