【时讯】居民身份证法昨天通过 三无概念从此成为历史

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曾经，“三个无人员”，即没有身份证、临时居住证和工作证的外地来北京的人员，历来是公安机关各种清查活动的第一个清查对象。 没有身份证就被认为“没有三个人”。 身份证法被制定，外来者是否携带身份证不是被检查的点，对外来人口的检查点也从身份证转移到了临时身份证上。 由于身份证法详细规定了警察检查居民身份证的范围，警察不能随便在
上检查居民身份证，没有携带身份证的人也不再被认为是[3人]。 “没有三个人”将完全从人们的生活中消失。

前几天，受到社会各界广泛关注的孙志刚惨死事件，由于孙志刚没有带着包括身份证在内的身份证被带到派出所，引起了后来的悲剧。

身份证不能随便扣押。

让公安民警感到巨大变化的是，身份证法规定的“任何组织和个人不得没收居民身份证”。 据介绍，最早，市容、工商和公安等部门的执法人员可以暂时没收居民的身份证，然后逐渐迅速发展只有公安机关有权暂时没收。 但是，在具体的执法中，派出所呼叫相关人员说:“把这个放下吧。 两天后来取”，随便没收身份证的情况并不少见。 身份证法规定民警执法过程中不得擅自暂停居民的身份证.。

重新规定了比较有效的期限

根据居民身份证法，16岁到25岁的，颁发比较有效期10年的居民身份证。 6岁到45岁的，发给比较有效期20年的居民身份证46岁以上的，发给长时间有效的居民身份证。

法律规定，未满16岁的公民自愿申请领取居民身份证的，颁发比较有效期5年的居民身份证。

法律规定，居民身份证登记项目包括姓名、性别、民族、出生年月日、常住户口所在地地址、公民身份证号码、本人照片、证件的比较有效期和颁发机构。

身份证的办理时间缩短。

根据居民身份证法，公民申请领取、领取和领取居民身份证，公安机关必须按规定及时处理。 公安机关必须在公民提交《居民身份证申请登记表》之日起60天内颁发居民身份证。

原居民身份证条例实施细则规定了办理身份证的时间为3个月，与此相对，这次居民身份证法规定的时间为60天，缩短了1个月。 在交通不便的地区，居民身份证法规定，办理居民身份证的时间可以适当延长，延长的时间不得超过30天。 这意味着办理居民身份证的时间最长不超过三个月。

伪造居民身份证违法。

居民身份证法规定，挪用别人的居民身份证或者使用因欺诈而领取的居民身份证进行犯罪活动的，必须依法追究刑事责任。 有违法所得的，应当没收违法所得。

法律专家说，居民身份证法的规定比较有效地阻止社会骗取身份证申请住房贷款，开设股票账户进行股票操作。

根据居民身份证法的规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告，并处200元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。 使用虚假说明资料骗取身份证的，非法没收租赁、出租、转让居民身份证别人的居民身份证。

根据居民身份证法，有下列行为之一的，由公安机关处以200元以上、1000元以下罚款或者拘留10天以下，有违法所得的，没收违法所得。 伪造、购买、销售、采用他人居民身份证或者因欺诈领取的居民身份证的。 伪造、改造的居民身份证和诈骗的居民身份证由公安机关领取。

居民身份证法规定，针对上述情况之一，从事犯罪活动时，依法追究刑事责任。 伪造、改造居民身份证的，依法追究刑事责任。

未满16岁也可以申请

本法律规定，居住在中华人民共和国境内的16岁以上的中国公民必须依照本法的规定申请领取居民身份证。 未满16岁的中国公民可以依照本法的规定申请领取居民身份证。

法律规定公民必须在16岁以上之日起3个月内向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。 未满16岁的公民，由监护人代替申请领取居民身份证。

身份号码一生不变

居民身份证法确定，公民身份证号码是各公民唯一的终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份证号码国家标准编制。 1999年10月，国务院做出了关于实施公民身份号码制度的决定，将居民身份号码变更为公民身份号码，号码从原来的15位数字变更为18位数字。

在五种情况下出示身份证

根据居民身份证法的规定，有下列情形之一的，公民必须出示居民身份证说明身份:常住户口登记项目变更兵役登记； 申请婚姻登记、收养登记出境手续的法律、行政法规规定了需要用身份证说明身份的其他情况。

根据居民身份证法的规定没有取得居民身份证的公民可以从事上述规定的有关活动，使用符合国家规定的其他说明方法说明身份。

新华社记者邹声文沈路涛张旭江

晨报记者薛冰赵中鹏

晨报资料

不同证书的作用

身份证——公民权利的说明，各公民的基本证明书，更多地代替了户口本的地位。

暂住证——外来人口在一点大城市生活和工作所需的证明书是这些人在他乡合法生活的保证，暗含着以部分待遇与当地人“区别对待”。

考勤证---输出地政府同意考勤人员出去打工，进行了初步训练说明。

“绿卡”——外国人居留证。 持有绿卡的人和持有临时居住证的人通常都不是当地的常住居民，但待遇上还是有差异的。 如果持有绿卡，持卡人就会有优越感。 薛晖/整理

专家的观点

公民权在扩大

2004年1月1日，居民身份证法正式实施。 北京大学行政法学博士苏西认为，与现在的身份证管理条例相比，身份证法有两大进步。 一是公民的个人权利扩大，16岁以下的公民可以依法申请和办理身份证。 二、公民个人隐私受到保护，执法人员在执法过程中，不得泄露通过居民身份证的制作、颁发、检查、没收而知道的公民个人消息。 这是对公民隐私的尊重。

居民身份证法的颁布，申请身份证是公民的义务，也是公民的权利，身份证从管理工具的第一功能扩大到身份证功能，保护公民更充分地参与社会活动的权利。

另外，苏西刚分解，居民身份证法规定身份证号码不会随公民移动而变化，免除了公民移动变更身份证的麻烦，使公民的移动自由更加方便。

晨报记者赵中鹏

来源：39科技网