老小区换新颜 老街坊笑开颜（一线探民生）

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改造后，重庆北碚区朝阳街天津路社区面貌焕然一新，周边增加了广场、花园等休闲场所。

秦庭富

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如何在旧住宅区改造中赢得大家的支持？重庆的做法是积极采纳居民的建议，提供菜单选择，优先解决群众关心的问题；从居民的文化休闲需求出发，增加设施，提高服务水平和文化品位；干部工作耐心细致，事事做好，为人民排忧解难。

夏天的清晨，晨光遍布嘉陵江。

重庆市北碚区朝阳街天津路社区63岁的居民黄媛(音译)像往常一样出去晨练。老黄的家离河边只有10分钟的路程，但他以前不喜欢出去。“这栋楼的外墙怕掉瓦，路上的泥水又旧又湿，河边满是烂棚，到处都堵着。”他说，两年前，社区开始全面改善，不仅环境优美，而且风格出来了。"街道花园、广场雕塑、社区博物馆和旧社区成了吸引人的地方！"

重庆将旧城社区改造作为城市有机更新的重要载体，加大基础设施的力度，以弥补不足，从而促进居住环境和城市品质的改善。据调查，重庆市2000年以前建成的旧住宅区有7394个，面积1.02亿平方米，涉及居民115.9万人，服务不到位，公共设施落后，居民改造意愿强烈。“今年，2275万平方米的改造任务已经启动。到2022年，有计划地继续推进全面实施全市1.02亿平方米的改造任务。”重庆市住房和城乡建设委员会主任乔明佳说。

住宅清单

转型符合民意

建筑物间干净的庭院堤坝，微风吹过，树叶沙沙作响。67岁的居民彭颖晒了晒被子，并与记者展开了一个长篇故事。“社区翻修时，我们经常在这里见面，我也没少提建议。”

这是重庆市江北区观音桥街梨木池第三村。这栋房子建于20世纪80年代和90年代，属于典型的旧社区。彭颖告诉记者，改造前，社区的路面泥泞，杂草丛生。“而且没有物业管理，又脏又乱，居民意见很大。”

2018年，社区开始改变面貌和皮肤。屋顶防水工程、社区环境改善、配套设施安装...一切进展顺利。“那是因为我们的居民可以‘点菜’。”彭向解释道。

就说这个庭院大坝吧。以前，街道和社区想把这个地方变成一个小花园，他们还专门制定了一个精细的绿化计划。我没有想过，但我遭到了居民的反对:“修理花园真漂亮。但是这里又黑又潮湿，夏天有很多蚊子。修完花园我不能留下来。”居民的意见得到了尊重，这片空土地变成了一个小广场，是居民享受凉爽和放松的好地方。

这样的例子有很多。江北区大石坝街康生园社区，根据居民建议，将小菜园改为儿童活动场所；在渝中区大西沟街双港路小区，院子里种什么样的花草树木也是由居民“决定”的...“一个订单一个订单”的转变满足了居民，减少了不必要的资本和人力的浪费。

“旧社区改造的重点是解决人们生活中的基本问题，在雪地里烧炭，不要高，不要搞形象工程和面子工程。”重庆市住房和城乡建设委员会副主任郭介绍说，按照综合整治和管理改善两种方式，本着“条块结合”的原则，全市旧住宅区改造和社区服务水平不断提高。

最近，重庆发布了一项行动计划，其中详细说明了两类内容:全面改造和管理改进。在实施过程中，居民可以根据实际情况更新和选择改造升级的内容，突出居民的“菜单选择”。

文化推广

丰富的精神生活

走进重庆市南岸区花园路街道南湖社区，我拾级而上，遇到了许多带着鸟笼进进出出的居民。进入庭院坝，大大小小的鸟笼整齐地挂着，居民们在树下休息聊天，鸟鸣声笑语，让他们感到舒适和惬意。

“社区里有很多人喜欢养鸟。社区的升级应该离开鸟类文化。”南湖社区党委书记于坚告诉记者，改造前，街道党工委带着干部到社区视察，从不放过任何一个角落。在一起生活多年后，街道和社区的干部和居民彼此非常熟悉。当他们提议为会走路的鸟建一个小广场时，他们立即得到了主人的称赞。

建造一个雨棚，建造栏杆，平整路面...这个“快乐鸟公园”很快进入了居民的生活。把鸟笼放在栏杆上，在它旁边拉出一条长凳。居民白坐下来，喝了点茶。“我以前长满了杂草，想遛鸟，没地方可去，下雨时还得在鸟笼上撑一把小雨伞。”看着自己的画眉鸟，70多岁的白笑了。“现在周围社区的人都跑到这里来遛鸟，这样交流起来更方便。”

走在石头路上，另一个小庭院大坝出现在我们面前。“这是我们的小茶园，也保存了社区的茶文化。”于坚介绍说，社区里的房子都很旧了，住在这里的大部分人都是老人，退休后都闲着。最初，这个社区的居民喜欢聚在一起喝茶，并设立了一个龙门阵列。因此，街道、社区和南岸区住房和建设委员会讨论，最好是为每个人提供一个开放的空房间。茶棚、茶室、茶店……庭院坝环境改造后，社区引进8家商户为居民提供茶叶相关服务。

诗意的生活，文化的多样性。在南湖社区，如果居民想学习，也有好去处。走过“风雨走廊”，站在一个小房子的门口。在右边，你可以看到“新时代文明实践站”的字样，抬头可以看到“三一学院”的牌匾。

“这里以前是垃圾场，所以大家都躲起来了。现在，每个人都很欢迎换到书店。”进了房间，两个老人正在静静地看书。在谈话中，我们了解到这两位老人不是这里的居民。"我们从家里回来，坐了一个小时的轻轨。"老人告诉记者，他们每天吃完早餐后都去三一学院，直到下午才回家。"这里的环境很好，看书喝茶也很舒服."

重庆市要求旧居住区改造要与社区服务水平的提高同步推进，挖掘居住区的文化底蕴和集体智慧，打造独具特色的人文居住区，形成社区共建、治理、共享的良好氛围。

在南湖花园，除了茶园、鸟园和书店，还有许多深受居民欢迎的健身和文化“舞台”。“社区转型为社区文化提供了更多空间和载体。这里积累了越来越多的社区文化，对基层文明的创建也起到了积极的推动作用。”南安区花园路街道党工委书记杨天宇说。

为人民解决忧虑

共同促进社区和谐

“别看这个小地方，我们这里有30栋高层建筑。”在渝中区大西沟街双港路小区，一个水桶正被运送到围墙内的屋顶，住宅建筑的立面改造正在安全有序地进行。社区书记杜笑着说，“旧社区改造最重要的是让大家不要顶撞。”

渝中区位于重庆老城区，山城有着最独特的地形:从一楼出去是平的，从六楼出去是平的，防盗网和雨棚已经成为许多高层居民的选择。

“天棚易燃，防盗网不利于逃生，火灾危险性太大。”杜·李贤曾经担心过这件事。

街道和社区干部面临的最大问题是，除了修建管网、屋顶和立面之外，说服业主更换防盗网和拆除雨棚。几十年来，老房子的阳台被用作厨房，而那个阳台被用作书店。每个家庭都有不同的情况。即使更换了新的防盗网，大小也应该因户而异。走到门口劝说，摸摸灰色的鼻子；当你打开一个大坝会议，你经常不能打开它...

20年来，在阳台上使用防盗网已经成为一种习惯。现在，谈到拆除，84岁的朱振星起初想不出来。“社区中安装了监控以及电子访问控制。您可以放心安全问题。”“政府给了居民花架和防风晒衣杆，衣服没有掉下来，阳台很漂亮。”杜一次又一次地微笑着走到门口，最后一个一个地消除了老人的忧虑，说服了他们。

“翻新旧社区不容易。如果你做得不好，你会记恨的。如果你做得好，你也可以团结人民。”大西沟街道党工委书记朱传福说:把细致的工作落实到居民的心中，把承诺的事情落实到行动上，让政府“改革”，让群众“改革”，让社区在转型的机遇中更加和谐。

越来越多的主人已经拆除了生锈的防盗网，代之以一个防火罩。阳台上有更多的花，居民的脸上有更多的笑容。"小广场建成后，我将每天去打太极."朱振兴指了指楼下轰鸣的机器。"干部们考虑周到，每天上午10点以后就开始施工."

临近中午，朱振兴来到了社区里新建的食堂。一碗米饭配两个配菜，10元可以吃得很好。“什么干部为我们想到了前线，现在的居民比以前更团结、更文明了。我现在特别期待社区的新面貌！”

人民日报(2020年6月19日，第13版)

来源：39科技网